Câu hỏi:
Xin hỏi đơn vị tôi là đơn vị sản xuất theo quy định pháp luật về tài nguyên nước phải thực hiện đăng ký giấy phép xả thải. Vậy luật sư cho tôi biết thủ tục đăng ký giấy phép xả thải được thực hiện như thế nào?
Trả lời:
Vấn đề bạn hỏi, Luật sư và chuyên gia của Công ty luật TNHH Seal Law trả lời như sau:
Hồ sơ, thủ tục đăng ký giấy phép xả thải cho doanh nghiệp, công ty, hộ kinh doanh.
Theo khoản 1 Điều 33 Nghị định số 201/2013/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của luật Tài nguyên nước, thủ tục đăng ký giấy phép xả nước thải vào nguồn nước như sau:
“1. Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước bao gồm:
- a) Đơn đề nghị cấp giấy phép;
- b) Đề án xả nước thải vào nguồn nước kèm theo quy trình vận hành hệ thống xử lý nước thải đối với trường hợp chưa xả nước thải; báo cáo hiện trạng xả nước thải kèm theo quy trình vận hành hệ thống xử lý nước thải đối với trường hợp đang xả nước thải vào nguồn nước;
- c) Kết quả phân tích chất lượng nguồn nước tiếp nhận tại vị trí xả nước thải vào nguồn nước; kết quả phân tích chất lượng nước thải trước và sau khi xử lý đối với trường hợp đang xả nước thải. Thời điểm lấy mẫu phân tích chất lượng nước không quá ba (03) tháng tính đến thời điểm nộp hồ sơ;
- d) Sơ đồ vị trí khu vực xả nước thải.
Trường hợp chưa có công trình xả nước thải vào nguồn nước, hồ sơ đề nghị cấp giấy phép phải nộp trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư.”
Như vậy, đơn vị sản xuất, kinh doanh, dịch vụ như doanh nghiệp, công ty, hộ gia đình thuộc đối tượng phải xin cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước cần chuẩn bị một hồ sơ có đầy đủ các nội dung đã quy định.
Trình tự, thủ tục xin cấp giấy phép xả thải vào nguồn nước
Theo quy định tại Điều 35 Nghị Định số 201/2013/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tài nguyên nước, trình tự, thủ tục cấp giấy phép xả thải vào nguồn nước được thực hiện như sau:
“1. Tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ:
- a) Tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép nộp hai (02) bộ hồ sơ và nộp phí thẩm định hồ sơ theo quy định của pháp luật cho cơ quan tiếp nhận hồ sơ. Trường hợp thuộc thẩm quyền cấp phép của Bộ Tài nguyên và Môi trường, tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép còn phải nộp thêm một (01) bộ hồ sơ cho Sở Tài nguyên và Môi trường của địa phương dự định đặt công trình;
- b) Trong thời hạn mười (10) ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm xem xét, kiểm tra hồ sơ. Trường hợp hồ sơ không hợp lệ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ thông báo cho tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép để bổ sung, hoàn thiện hồ sơ theo quy định.
Trường hợp hồ sơ sau khi đã bổ sung mà vẫn không đáp ứng yêu cầu theo quy định thì cơ quan tiếp nhận hồ sơ trả lại hồ sơ và thông báo rõ lý do cho tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép.
- Thẩm định đề án, báo cáo thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước trong hồ sơ đề nghị cấp phép (sau đây gọi chung là đề án, báo cáo):
- a) Trong thời hạn ba mươi (30) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định tại Khoản 1 Điều này, cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm thẩm định đề án, báo cáo; nếu cần thiết thì kiểm tra thực tế hiện trường, lập hội đồng thẩm định đề án, báo cáo. Trường hợp đủ điều kiện cấp phép, cơ quan tiếp nhận hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép; trường hợp không đủ điều kiện để cấp phép thì trả lại hồ sơ cho tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép và thông báo lý do không cấp phép;
- b) Trường hợp phải bổ sung, chỉnh sửa để hoàn thiện đề án, báo cáo thì cơ quan tiếp nhận hồ sơ gửi văn bản thông báo cho tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép nêu rõ những nội dung cần bổ sung, hoàn thiện đề án, báo cáo. Thời gian bổ sung, hoàn thiện hoặc lập lại đề án, báo cáo không tính vào thời gian thẩm định đề án, báo cáo. Thời gian thẩm định sau khi đề án, báo cáo được bổ sung hoàn chỉnh là hai mươi (20) ngày làm việc;
- c) Trường hợp phải lập lại đề án, báo cáo, cơ quan tiếp nhận hồ sơ gửi văn bản thông báo cho tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép nêu rõ những nội dung đề án, báo cáo chưa đạt yêu cầu, phải làm lại và trả lại hồ sơ đề nghị cấp phép.
- Trả kết quả giải quyết hồ sơ cấp phép
Trong thời hạn năm (05) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được giấy phép của cơ quan có thẩm quyền, cơ quan tiếp nhận hồ sơ thông báo cho tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép để thực hiện nghĩa vụ tài chính và nhận giấy phép.”
Như vậy, doanh nghiệp, công ty, hộ kinh doanh gọi chung là các đơn vị sản xuất được cấp giấy phép xả thải vào nguồn nước khi đáp ứng các điều kiện được quy định khoản 1 Điều 33 Nghị định số 201/2013/NĐ-CP và thời gian nhận kết quả 65 ngày (gần 03 tháng) theo quy định của pháp luật.
